乡村振兴，治理有效是基础。洋湖乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，以“治理有效”为目标，以党建为统领，大力构建自治、法治、德治“三治结合”治理体系，做实组织配套建设，强化整体功能，统筹推进乡村治理现代化，不断增强村级组织凝聚力，打造新时代共建共治共享的社会治理格局，为脱贫攻坚和乡村振兴提供坚强的组织保障。

一、坚持“四有一化”标准，筑牢基层党组织战斗堡垒根基

洋湖乡下辖9个工作片、97个农村党支部，从培养农村基层组织带头人、规范基层组织建设入手，积极倡导“党建+”的发展模式，以“四有一化”为目标，抓基层、打基础、强根基，以支部为堡垒，以党员为先锋，把党建活力转化为发展动力，推动洋湖经济高质量发展。

一是统筹谋划，实现有人管事。为更好推动各项重点工作落实有效，在选人用人方面，严格落实靠得住的政治标准、用的住的能力标准、信的过的群众标准，配齐配优村“两委”班子，不断夯实组织基础。2019年，针对矛盾隐患较多、各项工作推进不力的村，公开选派6名优秀机关干部兼任村支部书记，确保每一名党支部书记能够经得住急难险重任务的考验；建立村级后备人才库，培养后备人才384名，其中大学以上学历31名；严把党员发展程序关，发展农村党员24名，人选注重选拔政治过硬、能力突出、热爱农村的优秀青年，力争把优秀青年培养成党员，把优秀党员培养成村干部，形成村级干部培养梯次；借助村两委大专培训班、乡委党校培训、专业技能培训等平台，分类进行日常教育和集中培训30余次，不断提升干部技能和综合能力水平。

二是资源优化，实现有钱办事。深入开展农村集体土地清理“双月攻坚”行动、农村废旧房屋和残垣断壁“清零”行动，召开党委扩大会议10余次、专班会议16余次，发放宣传册、明白纸2000余份，出动宣传车100余次，动员党员1000余人，真正做到以土地清理规范为突破口，夯实村级增收要素基础。成立专班，开展“三资”清理集中行动，齐抓共管，形成工作合力，引导村级党组织积极开展清理工作，对原来的村级资产资源进行的承包租赁合同进行重新核实，规范的建立合同管理档案，不规范或未签订的按照实施方案程序逐步进行；实行委托代理，核实货币资金，统一由三资办核实建账；农村财务支出，严格按照程序进行实报实销，并定期进行公示，接收村民监督，杜绝贪污腐败现象的发生，真正实现农村三资管理规范化。

三是规范打造，实现有场议事。对全乡村级办公场所的权属和管理使用情况进行梳理，对历史遗留具有争议的场所进行调研分析，研究制定整改方案；严格“十有”标准进行重点打造，对河西张、油坊张、张杨、后高、东焦等办公场所，在上级专项资金或第一书记帮扶下，进行了重建或修缮；规范设立党建制度和标语，完善党建档案管理，逐步推进村级办公场所提档升级，加强农村基层党建阵地建设。

四是健全制度，实现有章理事。规范执行“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等制度，进一步明确了党内生活的内容、标准、程序等具体要求，坚持重大事项村民商议、村务公开村民监督的原则，建立健全红白理事会制度、小微权力清单制度等，确保事事有依据，事事有约束。

二、健全“三治融合”体系，凝聚脱贫攻坚及乡村振兴合力

坚持自治、法治、德治融合，构建乡村治理体系。探索创新党组织领导的乡村自治模式，完善民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督制度。健全民主决策程序，创新村民议事形式，依托村民小组会议、村民大会、村民代表会议和村民委员会会议等，形成民主议事决策的格局；积极公开村务、党务、财务，实现公开经常化、制度化和规范化，推行村级事务阳光工程。深入推进移风易俗，发挥群众的主体作用，加强社会主义核心价值观教育，积极开展洋湖好人、好媳妇、好婆婆等评选活动，发挥乡贤在乡村治理中的作用，全面提升村级综合治理能力。加强普法宣传，提升“一村一法律顾问”建设水平，提高农民法治素养，培养农村“法律明白人”，引导干部群众尊法学法守法用法；健全农村公共法律服务体系，聘请法律顾问，加强对农民的法律援助和司法救助；乡综治中心联合司法所、派出所，推进农村社会治安防控体系建设。

三、抓好“全科大网格”建设，完善信访体系

充分发挥“全科大网格”优势作用，搭建好乡、工作片、村的三级网格体系，将“雪亮工程”、警务通、“洋湖之声”智慧广播平台融入网格管理体系中，形成人人共建、村呼乡应、站所联动、共享共治的社会治理体系。以“三到位一处理”为原则，本着“动之以情，晓之以理，处置依法”的理念，着重从“预防为主、打防并举、标本兼治、重在治本”四方面做好综治维稳工作。以创建“闭环式法治”信访为抓手，规范信访秩序，健全完善矛盾纠纷多元化解机制，坚持抓小抓早抓苗头，将矛盾解决在萌芽状态，深入推进信访积案化解，创建信访“三无乡镇”。深入开展扫黑除恶专项斗争，实施农村集体土地清理规范“双月攻坚”行动、农村废旧房屋和残垣断壁“清零”行动、农村建设领域规范整治“三大攻坚行动”, 对长期侵占集体资产资源的霸痞行为和“村霸”进行严厉打击，净化农村政治生态，维护公平正义。探索建立“进民家、听民声、解民忧、汇民智”常态化制度机制,深入研究群众不满情绪的来源和成因，坚持工作中找问题，切实把制度优势转化为社会治理效能。

洋湖乡党委将建立一个“好组织”、配强一个“好班子”、管好一支“好队伍”、用活一个“好阵地”为工作导向，坚持以党建促发展，以发展强党建，围绕农村党建重点工作任务，狠抓基础治理，强化督导落实，聚焦脱贫攻坚，完善民生保障，助力乡村振兴。